刑法修正案取消盗窃等13个死刑罪名

十一届全国人大常委会第十九次会议在完成各项议程后，昨天下午在北京人民大会堂闭幕。会议经过表决，通过了刑法修正案(八)、非物质文化遗产法、车船税法；决定免去刘志军的铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。国家主席胡锦涛分别签署主席令，公布了有关法律和任免决定。

　　本报讯 备受关注的削减死刑罪名问题终于“尘埃落定”。昨天，全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)，取消13个经济性非暴力犯罪死刑罪名，相当于我国现行刑法死刑罪名的近五分之一，同时延长严重犯罪的实际服刑期。这是自1979年新中国刑法颁布以来第一次削减死刑罪名。

　　刑法修正案(八)共五十条，对刑法相关条款进行了修改、增加。刑法修正案(八)进一步落实宽严相济的刑事政策，对判处死缓和无期徒刑罪犯的减刑、假释作了严格规范，对数罪并罚执行期限作了调整，加大了对累犯和黑社会性质组织犯罪的惩处力度。

　　与此同时，令百姓深恶痛绝的醉酒、飙车等危险驾驶行为正式入罪，加重食品安全犯罪刑罚，拒付劳动者报酬等严重危害群众利益的行为也正式列入刑法修正案(八)法条，进一步强化了刑法对民生的保护，对依法进行社区矫正首次作出规定。

　　刑法修正案(八)自2011年5月1日起施行。

　　重点1

　　死刑罪名由68个减至55个

　　取消的13个死刑罪名

　　走私文物罪

　　走私贵重金属罪

　　走私珍贵动物、珍贵动物制品罪

　　走私普通货物、物品罪

　　票据诈骗罪

　　金融凭证诈骗罪

　　信用证诈骗罪

　　虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪

　　伪造、出售伪造的增值税专用发票罪

　　盗窃罪

　　传授犯罪方法罪

　　盗掘古文化遗址、古墓葬罪

　　盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪

　　自今年5月1日起，13个经济性非暴力犯罪将不会被判处死刑，我国死刑罪名将由68个减至55个。

　　全国人大常委会法工委副主任郎胜说，我国死刑罪名虽然比较多，但在死刑的具体运用、具体执行上，掌握还是很严格的。为进一步严格控制和慎用死刑，全国人大常委会此前专门把死刑核准权收归最高人民法院。这次又减少13个死刑罪名，占中国现行刑法死刑罪名的近五分之一。

　　中国人民大学法学院副院长刘明祥说，这次取消的死刑罪名，都是近年来较少适用或基本未适用过的，是经过慎重选择的，传授犯罪方法罪就是一个在司法实践中没有适用过的例子。他同时指出，我国逐步减少死刑是一个稳健做法。

　　一些全国人大常委会委员也认为，减少死刑符合中国经济社会发展的实际情况，也符合国际上废除或减少死刑的趋势，但完全废除死刑还不现实。牟新生委员说，我国是一个发展中大国，正处于社会矛盾的凸显期，犯罪活动还比较多，因此还不能废除死刑。

　　刘明祥说：“取消部分经济性非暴力犯罪的死刑，不会影响社会治安大局。但减少死刑罪名，绝不意味着对犯罪的纵容。”

　　据介绍，现在世界上完全废除死刑的国家有90多个。从目前来看，国外废除死刑的国家并没有因此而导致犯罪率上升。

　　重点2

　　满75岁老人犯罪不都免死

　　去年8月，全国人大常委会初次审议刑法修正案(八)草案，一审草案曾规定，对于已满75周岁的人故意犯罪的，草案增加规定，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。对已满75周岁的人，不适用死刑。

　　有的常委会组成人员提出，“75岁免死”的条款，可能会对人们起到负面的导向作用，为今后的司法实践留下后患，因此建议立法必须考虑实际情况。

　　部分代表也提出，中国已经进入老龄化社会，人们的寿命也逐渐提高，已满75周岁的人，完全有能力实施特别恶劣的犯罪，如果一律规定从轻，可能导致这部分人群故意犯罪增多。

　　最终，昨天通过的刑法修正案(八)规定，已满75周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。审判的时候已满75周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。

　　重点3

　　醉驾和飙车首次写入刑法

　　刑法修正案(八)增设“危险驾驶罪”，首次将“醉酒驾驶机动车”、“在道路上驾驶机动车追逐竞驶”等严重危害公共安全的交通违法行为纳入其中。

　　修正后的刑法明确规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　对危险驾驶行为的处罚，是我国司法理论界、实务界和社会大众呼吁需要从立法层面解决的问题。据了解，世界各国都存在醉驾、飙车的社会问题，各国也纷纷通过立法防患于未然。

　　我国现行刑法中规定有交通肇事罪，但必须是行为人造成严重后果才给予刑事处罚。这次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成严重后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚。提高对这种行为处罚的力度，能够起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生。

　　重点4