美商务部初裁中国输美铝箔存在补贴

　　【财新网】（驻华盛顿实习记者 蒋梦婕）美国商务部在8月8日晚初步裁定，中国出口到美国的铝箔存在补贴行为，要求美国海关征收16.5%到81%的反补贴税。

　　今年3月，美国铝箔制造商向政府提出申诉，要求对中国进口铝箔进行反补贴和反倾销调查，这也是该协会成立85年来首次针对不公平贸易提出申诉。

　　美国铝业协会对政府初裁结果表示欢迎，主席布鲁克（Heidi Brock）在声明中赞扬此举是恢复美国铝箔制造公平竞争环境重要的一步。“这个产业直接或间接的为美国创造了2万个工作机会，支撑68亿美元的经济活动。美国铝箔制造商在全球享有竞争力，但却无法与受到政府补贴的、低于公平价格的中国产品竞争。”

　　美国铝业协会称，2016年中国铝箔占美国铝箔总进口量的70%，美国进口中国铝箔在过去3年增长了40%。

　　美国商务部初步认定，中国进口铝箔受到16.5%到81%不等的补贴，其中鼎盛铝业（香港）贸易公司和江苏中基复合材料股份有限公司应诉，两个公司的出口补贴率分别为28.33%和16.56%。将对其他三个拒绝应诉的企业：鲁丰铝业（香港）有限公司、迈奈金工业有限公司和苏州迈奈金铝加工技术有限公司统一施加80.97%的反补贴税。

　　商务部长罗斯（Wilbor Ross）随后在一份声明中提到，美国致力于自由、公平和互惠的贸易，并将继续贯彻这一观念，强调“不会对伤害美国基本产业、工人和商业的有害贸易行为坐视不管。”

　　美国商业部数据显示，美国在2016年从中国进口了价值约为3.89亿美元的铝箔。

　　商务部还在声明中提到，此举与今年初的铝产品“232调查”无关。今年4月，特朗普签署铝进口备忘录，称美国铝企业“被不公平的海外贸易破坏”，启动针对中国铝产能过剩、倾销、非法补贴和其他对美国经济安全和军事造成威胁的因素的调查。在该调查中，美国罕见地启用《1962年贸易扩展法》第232条款，该条款赋予特朗普以国家安全为由进行贸易保护。

　　面对“双反”的关税前景，中国铝企业在9日做出反应。据路透社援引知情人士称，由中国有色金属工业协会（CNIA）带头，中国对美铝箔最大出口商鲁丰铝业将联合其他11家铝业公司于本月向美国国际贸易委员会（ITC）提起申辩，这也是特朗普就职以来面临的首件此类申辩。

　　美国商务部和ITC将分别在10月和12月对反补贴申诉做出终裁。美国商务部预计将在10月5日宣布反倾销调查的初步裁定。